Perspectivas desde América Latina y Europa.
Autores: Bamber, Penny ; Fernandez-Stark, Karina ; Abras, Ana ; Campos, Camila ; Rocha, Bruno de Paula ; Caluz, Antonio Daniel ; Guitart, Violeta ; Rabosto, Andrés ; Segal, Nicolás ; Peláez, Sergio ; Ramos, María Priscila ; Romero, Carlos ; Covelli, María Paula ; Breitkopf, Martin ; Svarzman, Gustavo ; Rozemberg, Ricardo ; Basco, Ana Inés.
Resumen ejecutivo:
Esta revista, en su edición número 48, presenta seis estudios elaborados a partir de un llamado a investigaciones realizado junto al Instituto Interdisciplinario de Economía Política de Buenos Aires (IIEP) de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires (UBA). Este conjunto de trabajos constituye un aporte relevante para la agenda de políticas de comercio e inversión de la región vinculada a los servicios basados en el conocimiento, segmento muy dinámico a nivel global y en el cual América Latina y el Caribe ha registrado importantes avances, y en el que dispone de un fuerte potencial para explotar de cara al futuro.
Desde el Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (INTAL) del Sector de Integración y Comercio (INT) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), buscamos contribuir a potenciar a los SBC en la región. La publicación de esta revista es parte también de las iniciativas que impulsamos para incrementar el conocimiento, los datos y la evidencia sobre estos sectores de crucial relevancia para las economías latinoamericanas. Esperamos que su lectura sea fuente de inspiración y reflexión con el propósito de promover una transformación productiva, digital, sustentable y equitativa en nuestra querida región.
A continuación, se sintetizan sus principales hallazgos:
- Crecimiento del comercio de servicios: A diferencia del comercio de bienes, que ha mostrado una desaceleración desde la crisis de 2008, el comercio de servicios ha mantenido un crecimiento sostenido, duplicando la tasa de los bienes. Este dinamismo se debe al avance de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), que han aumentado la “transabilidad” de los servicios y favorecido su internacionalización.
- Potencial estratégico de los SBC: Los SBC (como software, I+D, consultoría, audiovisuales, ingeniería) se destacan por su alta productividad, capacidad de innovación y generación de empleo calificado. En países emergentes, su productividad puede incluso superar a la de la industria manufacturera. Estos sectores permiten diversificar la matriz productiva y mejorar la competitividad de otras industrias a través de servicios complejos y transferencia de conocimiento.
- Ventajas competitivas de la región: ALC posee ventajas como una fuerza laboral calificada a costos relativamente bajos, huso horario favorable y afinidad cultural con mercados relevantes como Estados Unidos. Algunos países como Argentina, Brasil, Colombia, Uruguay y Costa Rica han logrado posicionarse como exportadores significativos de SBC, con el surgimiento de empresas tecnológicas y “unicornios” digitales.
- Desigualdades y brechas persistentes: Existen importantes desafíos, incluyendo brechas de género en sectores como software y fintech (ej. baja participación femenina en programación y cargos directivos), informalidad laboral y una desconexión entre la oferta educativa y las demandas del mercado digital. Además, las exportaciones de servicios aún son bajas en comparación con su potencial.
- Recomendaciones de política pública: Se subraya la necesidad de implementar políticas que fortalezcan el capital humano, mejoren la infraestructura digital, reduzcan barreras al comercio de servicios, fomenten la vinculación entre ciencia y producción, y promuevan clústeres de innovación. Asimismo, se enfatiza la inclusión de una perspectiva de género y la sostenibilidad ambiental como pilares de esta transformación.
- Modelo de escalamiento en sectores de recursos naturales: El estudio de caso de Chile propone un modelo de tres etapas para el desarrollo de SBC en sectores extractivos: (1) importación de servicios, (2) desarrollo de capacidades locales, y (3) exportación de SBC. Aunque Chile ha avanzado en el desarrollo de ecosistemas locales de servicios en minería, acuicultura y fruticultura, sus exportaciones siguen siendo marginales. Se recomienda una agenda activa de políticas para estimular la internacionalización y escalar en la cadena de valor.
- Dimensión transversal del cambio climático y la seguridad alimentaria: Se destaca el rol de los SBC en la promoción de procesos productivos más sostenibles, eficientes y resilientes frente a desafíos globales como el cambio climático y la crisis alimentaria.